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耶伦�将访�：旨在稳定中美经济关系，可能讨论敏感议题

ALAN RAPPEPORT, KEITH BRADSHER

2023年7月3日

此次北京之行是�妮特·耶伦作为财政部长首次访�，紧随国务�安东尼·布林肯上个月的访问。 Kenny Holston/The New York Times

财政部长�妮特·耶伦将于周三访问中国，这次访问意义�大，旨在稳定世界最大两个经济体之间的紧张关系。

这将是耶伦首次以财政部长身份访�，此�国务�安东尼·布林肯也曾于上个月访�。今年早些时候，美国发现中国间�气球飞越美国，而中国对拜登政府阻止中国获取某些敏感技术的努力感到�
�满，两国之间关系紧张。

此行还恰逢全球经济�确定性加剧的时刻，中国疫情后产出萎靡，美国试图在遏制通胀的同时避�经济衰退。

尽管希望�新建立对话，但会议可能会涉及多年来一直恶化的敏感问题。拜登政府一直在采取措施，�低美国对中国进口产品的依赖，并试图限制中国获取�导体技术、生物技术和敏感技术，这
些技术为机器人、人工智能和高端计算等提供动力。

与此同时，从中国贷款的贫穷国家面临违约，中国�愿就贷款条款进行�新谈判，这让美国感到�满；并且，�使俄罗斯入侵乌克兰，中国�与俄罗斯保持着密切的经济关系。

一��愿透露姓�的财政部高级官员周日在谈及耶伦此行的优先事项时表示，耶伦将与中国高级官员和在�开展业务的美国公司会面。这�官员表示，耶伦将与中国对等官员讨论全球挑战和共同
关心的领域。

预计这�财政部长将对中国最近针对美光科技的禁令提出�对，美光科技是一家美国制造商，生产用于手机、电脑和其他电子产品的存储芯片。在拜登政府最近采取措施，禁止中国芯片制造商获
得制造先进芯片所需的关键工具后，中国政府于5月禁止处理关键信息的公司购买美光制造的微芯片。该公司的芯片用于手机和电脑等各�电子产品的内存存储，经过审查后，中国互联网监管机�
�认为存在“相对严�的网络安全问题”。

预计耶伦还将对中国对待新疆少数民族的侵犯人权行为表示担忧，中国政府被指控在新疆大规模拘禁穆斯林。美国官员还希望更好地了解中国新�间�法的范围，该法可能给外国公司带来新的挑
战。

尽管双方可能都会表达�满，但耶伦打算证明，美国减少对中国依赖、并保护国家安全的行动并�是为了使这两个高度交织的经济体“脱钩”。最近几周，耶伦对中国的态度变得温和，称�盛顿
和北京之间的关系对整个世界都很�要。在上周接受MSNBC采访时，她表示“良性竞争”可以使两国的劳动者和企业受益。

“我这次访�希望�新建立联系，”耶伦说。“有一批新的领导人，我们需要互相了解。”

她还说，两国“需要讨论彼此之间的分歧，这样我们就�会产生误解，�会误解彼此的意图。”

由于中国担心美国言行�一，财长很可能将面临中方就拜登政府真实意图提出的尖锐问题。

拜登政府对中国获取先进技术实施了广泛限制，称中方使用此类技术的能力对美国国家安全构成了威胁。

布林肯上周三在纽约的外交关系委员会发表讲话时表示，阻止中国获得可能被用来伤害美国的技术，符合美国的利益。“允许他们获取可能被�过来用于对付我们的技术，这怎么会符合我国利益
呢？”他�问道，并提到中国�断扩大的核武器计划、高超音速导弹的研发以及“可能用于镇压目的”的人工智能运用。

“如果调�立场，他们也会做同样的事情，”他说，并补充称美国正在实施“非常具有针对性、范围非常狭窄的管控措施”。

为了减少中国境内先进技术研发的美元投资，白宫还准备出台新的投资限制。

虽然耶伦过去曾质疑对中国进口商品征收关税的作用，但特朗普政府的关税规定�在，而且似乎�太可能在短期内被取消。

对于美国努力将其供应链从中国转移至其他美国认定的盟友国家，中国也表示了失望。耶伦和其他内阁官员将此趋势称为“友岸外包”。

美国依然因中国�肯允许面临债务违约的贫困国家�组贷款而�满，并对中国正在贬值的货币感到担忧，因为这会让中国的出口在美国更具竞争力。除了货币汇率形势紧张，中国还面临国内外债
务问题。对中国来说，发展中国家的债务�机来得�是时候。随着房地产�机缓慢恶化，许多银行向开发商和地方政府�资部门发放的贷款已经面临严�亏�的风险。这让银行�愿接受海外贷款
的巨额�失，尽管西方专家预测，若�能大幅减�债务，这些发展中国家的经济可能很难�苏。

疫情期间，美中双方官员的接触非常有限，当时中国基本完全关闭了边境，也��派官员参加国际经济会议。作为加强国家安全的部分措施，过去几年中国逐渐停止发布数以�计的经济数�系列
，导致美国官员更难以了解中国经济的现状。

中国周六宣布了国家央行新党委书记的任命，表明北京方面对耶伦的访问非常�视：潘功胜是一�著�的技术官僚，自2016年起担任国家外汇管理局局长，负责监管中国的货币政策。

财政部�中国事务高级�调员安凯彬(Christopher Adams)表示，耶伦及其团队“在中国经济愈发缺乏透明度之际，可能会尝试获取更多内幕信息”。

Alan Rappeport是时报驻�盛顿的经济政策记者。 他负责报道财政部并撰写有关税收、贸易和财政事务的文章。 他此�曾在《金�时报》和《经济学人》工作。

Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长，曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长。他此�曾驻�盛顿报道国际贸易新闻。2013年，他所在的团队凭借对苹果的报道获得了普利策奖。
1998年，他凭借对运动型多用途汽车(SUV)存在�险的报道入围普利策奖。欢迎在Twitter上关注他：@KeithBradsher。

翻译：纽约时报中文网

[0] 获取�导体技术、生物技术和敏感技术，这些技术为机器人、人工智能: https://cn.nytimes.com/business/20230629/biden-administration-ai-chips-china/
[1] 中国政府于5月禁止处理关键信息的公司购买: https://cn.nytimes.com/china/20230523/micron-technology-china-ban/
[2] 被指控在新疆大规模拘禁穆斯林: https://www.nytimes.com/zh/2019/11/16/world/asia/xinjiang-documents-chinese.html
[3] 新的投资限制: https://www.nytimes.com/2023/02/09/business/us-china-investing-tech-biden.html
[4] 过去曾质疑: https://cn.nytimes.com/usa/20210719/yellen-us-china-trade/ [5] 内阁官员将此趋势称为“友岸外包”: https://www.nytimes.com/2022/11/11/business/us-india-relations.html


https://cn.nytimes.com/business/20230703/janet-yellen-china-visit/?utm_source=RSS

Mon, 03 Jul 2023 12:04:30 +0800

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